录取规则与程序
发布日期：2008-02-26 来源： 作者：
(一)录取规则
录取新生要认真贯彻德、智、体全面考核，择优录取的原则。根据教育部关于普通高等学校招生工作规定的精神，录取中将继续扩大学校的录取自主权，高等学校在招生工作中要逐步 完善与之相适应的自我约束机制。在录取工作中将对不同批次的学校，采取不同的录取体制：目前各省市主要实行“学校负责，招办监督”的录取管理体制，录取的办法是“根据志愿， 从高分到低分，按比例投档”。所谓“学校负责，招办监督”包含三层意思：一是提档比例的确定和考生录取与否由学校决定；二是招办实行监督管理，对学校执行招生政策方面进行监督、检查，发现问题及时纠正；三是遗留问题由学校处理。所谓“根据志愿，从高分到低 分按比例投档”的录取办法就是根据考生填报的志愿，由高分到低分按一定比例投档。这个 比例一般不低于1∶12。按照国家的规定招生录取的基本原则是：德智体全面考核、择优录取；以文化考试为主要依据；公平竞争、公正选才。教育的公平性在招生方面的体现为： 在考生本人条件可选择的范围内，对所有新生应该按照以上三项原则从中择优选拔。录取过程中具体贯彻高校招生的基本原则就是坚持德智体全面考核，由高分到低分录取，不管是进 “大门”(学校)还是进“小门”(专业)都要坚持这个原则。
高等学校不得录取思想政治品德考核不合格的考生。对符合体检标准，高考成绩达到要求的残疾考生，高等学校不能仅因其残疾而不予录取。
根据教育部规定各高校在招生章程中应明确规定本校的录取规则，在招生录取中不得临时变更，违背已公布的录取规定。
（二）高校录取规则提示
各高校的招生章程是其招生录取工作的依据，一旦公布便不得轻易变更，录取规则又是章程中的核心内容，务必要仔细阅读和正确理解，这里有几点要提醒考生特别注意。
1．许多学校在招生章程中有“志愿清”的提法，所谓志愿清就是在录取中优先录取第一志愿报该校的考生，只要第一志愿生源充足的情况下，只录取第一志愿报该校的考生，即使二 志愿报该校的考生的成绩再高，原则上也不予录取。除非该校预留录取非第一志愿考生的名额，才另当别论予以录取。当第一志愿考生生源不足，即一志愿进档考生人数少于学校在该 省、市、自治区招生计划数时，才录取第二志愿报该校的考生，而且可能还有分数级差的规定。由此也可见，第一志愿是何等重要。
2．招生章程中“专业清”的含义是指考生专业安排的办法。前提条件是进档考生，只有学校调档的考生才有进专业的问题，如果考生的档案未投到该校的话，自然就不存在进专业的 问题了。专业清的安排办法是，在进档考生中，按第一专业志愿分类，由高分到低分排队，当人数等于或大于该专业招生计划数时，则由高分到低分择优录取，未被录取者按规定办法 转到其第二专业志愿排序，若其第二专业志愿仍有空缺，则安排到其第二专业志愿，否则依次往后推移，直至作出最后安排。若第一专业志愿人数少于招生计划数时，则从第二、第三 专业志愿者中择优录取。简而言之，专业清的意思是先将进档的第一专业志愿考生安排清爽后，再考虑考生的第二专业志愿，或从第二专业志愿考生中录满专业招生计划人数。
3．上面提到的关键条款要特别注意，它关系到你能否将该校列为第一志愿或第二志愿。关 注要点是该校本质上是否录取第二志愿考生，如北大、清华都说在第一志愿生源不足的情况下，接收非第一志愿考生……，事实上他们根本不存在第一志愿生源不足的情况，自然也就 不会录取第二志愿考生。另有一些高校也不愁生源不足，志愿分数级差定得很高，在50分以 上甚至近百分，客观上排除了第二志愿考生。
4．对享受优惠加分的考生来说，由于各校对加分有不同的对待办法，通常各校对按政策的 加分均以承认，按加分后成绩提档，但到安排专业时有些高校只考虑高考实际分数，如果某享受加分的考生加分后才将就进档，按实考成绩排队安排专业时很可能就在队尾，学校按招 生计划提档的话，某考生极有可能就成为录剩的20%的一员。因此，对某考生来说，要根据自己实力来决定是否将该校作为第一志愿或第二志愿学校。
5．注意高校录取时安排专业的方式。从各校的招生章程来看，多数高校在安排考生进专业 时采用分数优先的办法，也有学校采用专业优先的办法。简单地说，考生在填报志愿中的专业志愿顺序在不同的进专业方法中重要程度是有差别的，前者更多地注意进档考生的高考总 分；后者同时关注考生的专业兴趣。“分数优先”安排专业的办法是这样的：学校招生录取人员将进档考生按考分高低分文理等大类分别排队，然后依次逐个安排专业，先看进档考生的第一专业，如果符合要求、该专业又未录满的话，则将其安排在他的第一专业。若不符合其第一专业要求或该专业已录满，则在减去专业分数级差后看是否满足其第二专业的要求，若符合则安排他进入其第二专业，若仍进不了第二个专业，则再减去一个专业级差分后考虑是否录进其第三专业志愿……依此类推，若前面所有专业都未录取，若该生填有专业服从调剂志愿，学校则根据专业缺员情况安排其他专业，若该生不服从专业调剂，则作退档处理。这位考生专业安排完毕后，接着安排考分仅次于他的考生的专业。“专业优先”的方式稍有不同：将进档考生按第一志愿专业排队，从高分到低分依次录取，直到录满为止。如果未录满则从第二志愿报该专业的考生中录取……依此直至录满为止。若第一专业志愿人数超过该专业招生计划数，则该专业录满后余下人员减去分数级差后投到其第二专业志愿参加排序，其后做法同分数优先办法相似。由此看来，采用分数优先安排专业的高校对考生的专业顺序不如专业优先安排专业的方法重要，只要考分足够高，出局的可能性很小。
6．不能忽视招生录取规则中对相关科目成绩的要求。在招生章程中最常见的有对外语成绩 及公共科成绩的要求，如要求单科成绩及格以上，或提出英语成绩120分(或90分)以上，又 如有些录取规则中规定在总分相同情况下，数学成绩高者优先……这些具体细则考生在填报志愿时都要注意，千万别大意。只有量身打造，获胜的把握才更大。
7．某些专业对健康状况、身高、外貌的要求，也不能忽视，否则即便被高校录取，也可能 在入学复检中被淘汰出局。这不是危言耸听，确有实例发生。
8．有些学校某些专业对性别有要求，有些专业不招女生，而有些专业只招女生。另有些学 校规定，在考分及其他条件相当情况下，优先录取男生……考生在选择志愿时一定要留意， 千万别错选，造成志愿的浪费。
9．录取第二志愿考生时往往有附加条件，常见的是要求服从专业调剂。如学校录取规则会 规定，……在招生人数不足时，按从高分到低分的顺序录取第二志愿报考该校的考生，但考 生应保证服从专业调剂。一方面考生要有心理准备，自己被二志愿学校录取的话，专业要求是无法保证的；另一方面二志愿学校的专业志愿都无法满足时，若不填专业服从调剂，则只 能退档。因此在填志愿时“服从专业调剂”不是可随意处置的，往往可决定其高考的成败。 10备咝６苑堑谝恢驹缚忌的录取办法除前面提到过的志愿分数级差、专业服从调剂之外，还有对学校志愿服从的态度也有区别。有一类学校明确表示，未填报该校志愿的考生不予录 取，哪怕填了学校服从调剂也没有用。另有一类学校则表示录取非第一志愿考生，包括服从学校调剂的考生。
11．关于自主选拔录取。在高校招生改革中，自主录取是一个较大的动作。经教育部批准， 2003年进行自主选拔录取试点的高校有22所。试点院校都向全社会公布了自主录取的办法， 各校条件可能有些差别，但有几点是相同的：一是符合自主选拔条件是应届高中毕业生，要由本人提出申请，经所在中学推荐，再由自主招生院校审核，确定自主选拔录取的入选考生 候选人；二是入选考生必须参加全国普通高校统一招生考试，并达到一定分数(学校有具体分数值要求)；三是第一志愿必须报该校，有些校还要求入选考生候选人服从所有专业志愿调剂；四是自主选拔录取的考生不占学校在该省、市招生计划名额；五是自主选拔录取候选人名单由有关学校送考生所在省级招生办备案，并在考生所在中学及招生学校的网站上公示。
12．各相关高校在艺术类专业招生时，对考生总分的计算办法有所不同：如有学校规定，取 考生高考投档成绩的50%和专业考试成绩的50%相加形成总分，按招生计划数从高分到低分依 资助录取；也有学校规定，报考艺术设计专业的考生的总成绩按专业测试成绩占60%、高考 考试成绩占40%的原则计算，而同一学校又规定，报考工业设计专业的考生的总成绩按专业测试成绩占40%、高考成绩占60%的原则计算，有些学校在计算高考文化考试成绩时将数学科考分计算在内，有的学校则不计数学科的考分。不管专业、文化考试成绩所占比例如何，都 是报考这类专业的考生在估算自己总分时需特别注意的。从志愿设计的角度来考虑，对专业成绩较好的考生应选报专业分占比例较大的学校或者专业，而文化成绩强势而专业成绩弱势 的考生选报文化成绩占比例较大的学校或专业，在计算总分时要上算得多。
(三)录取方式
近年来，由传统的录取方式改为网上录取已成为高校招生制度改革的重要内容之一。
计算机网上录取，利用中国教育科研网建立全国大学生招生远程录取、学籍学历管理、毕业生远程就业服务一体化的信息系统。这样不仅可以减少大量的人力、财力，更重要的是使录 取的时间缩短，录取准确性大大提高，而且使投错档案、丢档现象不再发生。
2001年起，全国所有省市都已实行网上录取。教育部统一领导全国高校招生网上录取工作， 各省级招生委员会组织有关高校分批次进行录取新生工作。
（四）网上录取规定与程序
高等学校招生实行计算机网上录取。教育部统一领导全国高校招生网上录取工作，各省(自 治区、直辖市)招生委员会组织有关高等学校分批次进行录取新生工作。网上录取的流程为：
1.省招办按当前批次、当前志愿向招生院校投档。
2.院校浏览考生档案。省招办投档后，院校组长先登录电脑系统，得到认证后可浏览考生档 案。
3.回收组员档案。组长可监控、浏览组员的录退考生情况，如发现组员没有履行职责，可回 收组员档案。
4.录退考生。对拟退档考生，院校必须指明或说明退档原因；省招办有异议时，向院校提出 录取复议或退档复议。
5.调整计划数。在计划总数不变的前提下，院校可自行根据生源情况调整本校招生专业之间 的计划分布。院校不需经省招办审核，可以对专业之间进行计划数调整。
6.申请补充档案。若省招办投给的档案都已录退完毕，且未完成招生计划数时，院校可向省 招办提出补充档案的要求，同时也可以查看报考本校的在库考生生源情况。在录取完所有志愿后，若生源仍然不足，可在查看考生生源过程中设定下调分数，向省招办提交后等待审核 投档，或向省招办提出生源调整方案，由省招办对分数线进行调整后投档或在规定时间内统筹安排有服从志愿的考生给院校录取。省招办也会主动采取降低分数线或调配有服从志愿的 考生给院校的办法，补充生源给院校，院校组长可随时查看是否有新投档的考生。
7．申请批件投档。在某些情况下，若需要对指定考生（如体育尖子）进行录取对，院校必 须向省招办提交申请报告。申请报告中可指定多个考生，但每个考生都要写明申请批件投档的原因。
8.申请“录后退”。对误录取且已向省招办提交了并经审核通过的考生，可向省招办提出“ 录后退”的申请，由省招办审核批准后予以退档。
9.申请录取结束。院校的招生计划完成后,可向省招办提出录取结束的申请，经省招办审核通过后自动退出，高等学校须将拟录取考生名单报经生源所在省、市、区招生办核准，省级 高校招生办核准备案后形成录取考生名单，并加盖省级招办录取专用章，以此作为考生被正式录取的依据。
10．查阅批复。包括查阅补充档案批复、查阅批件退档批复、查阅增减计划数批复、查阅录 后退批复和查阅录取结束批复。
（五）考生入选的先决条件
几乎所有高等学校招生章程中都会明确：在思想政治品德考核和身体健康状况检查合格、统考成绩达到同批录取控制分数线、符合学校投档要求的情况下，学校才依照考生专业志愿， 从高分到低分顺序录取。这里涉及的先决条件有三条：一是思想政治品德考核合格；二是健康状况检查合格；三是高考成绩符合投档要求。
（六）关于思想政治品德考核，教育部有明确规定：
思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。考生所在学校或单位(没有工作单位的 考生由乡镇、街道办事处)应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定。对受过法律处罚或违纪处分的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的表 现等翔实材料，并对其真实性负责。
有下列情形之一者，属于政治思想考核不合格：
1．有反对四项基本原则和改革开放的言行或参加邪教组织的；
2．道德品质恶劣的；
3．有违法犯罪行为，情节严重的。
(七)分数级差作用大
分数级差包括学校分数级差和专业分数级差，具体含义是高校在录取第一志愿考生和非第一志愿考生时最低录取控制分数线的分数差。
1．学校(又称志愿)分数级差
高校在招生章程中一般都表示不拒绝招收非第一志愿报考本科的考生，但同时又作了一些限制性规定，这些规定通常可见有：
(1)第一志愿生源不足时，招收非第一志愿考生，有些高校预备一定名额(或在该省、市招生 计划的约5%名额)招收非第一志愿考生；
(2)设志愿分数级差。对志愿分数级差的表述不尽相同，大致有如下几种：
①未明确具体分数，如北京大学规定：在第一志愿生源不足的情况下，接收非第一志愿考生。非第一志愿考生的分数不低于已投档的第一志愿考生的平均分(北大最低分与平均分之差在20分左右，文、理科不同，不同年份也不同)
②公布志愿级差分，通常级差分在30分～50分之间，但也有些高校的志愿级差分为0分，也有高校的级差分达90分。规定非第一志愿考生按减去学校志愿级差分后的分数作为学校排分数来确定录取专业。
2．专业分数级差
专业分数级差一般在3分～10分之间。进档考生录取专业时第一志愿考生，以实考分排队， 若考生的第一志愿专业未满额则将该生录取为该专业；若考生的成绩未达到其第一志愿专业的录取分数，则其总分减去专业级差分后参与第二专业志愿排序；若第二专业志愿仍不能录 取，再减去一个级差分参与第三志愿排序，如此依次类推。对于非第一(学校)志愿考生则先 减去一定分数后参与第一专业志愿排序，专业确定办法同前面所述。
3．分数级差的作用
设置志愿级差强化了志愿功能，增加了志愿的分量，使考生在填报志愿时多了一分理智，恰如其分地选择适合自己的学校，即使分数考得不太理想，也有一个弥补的余地，适当减弱了 分数的作用，“考得好不如报得好”。实行分数级差，对于高分考生来说一方面是机会，另一方面又会吃点亏，因而导致“考得好不如报得好”想法。而对于高校来说，可满足其招收最好考生的愿望。所以提醒考生一定要重视第一志愿、第一专业的填报。
（八）录取的照顾政策及加分规定
按照普通高校招生工作规定的要求，对有下列情形之一的应届高中毕业考生，
由省(自治区 、直辖市)招生委员会决定，可以适当降低分数投档，由学校审查录取或在同等条件下优先录取。同一考生如符合多项降低分数投档条件，只取其中降分幅度最大的一项分值，降低分 数不得超过20分。
1．边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生，各省、自治区可根据当地实际 情况，适当降低分数投档，由学校审查录取。
2．对归侨、华侨以及归侨子女和台湾省籍考生，可以适当降低分数投档，由学校择优录取 。
3．荣立二等功以上的退役军人，可以适当降低分数投档，择优录取。
4．烈士子女可以适当降低分数投档，择优录取。
不同高校对加、降分投档考生的处理办法有所不同，有些高校承认各省市对考生的政策性加分，并按加分后成绩确定专业，有些学校规定对加、降分投档考生，要按高考实际考分确定 专业，只是在其他条件相同时，才予以优先考虑。
(九)录取加分规定
根据教育部规定，有下列情形之一的应届高中毕业考生，由省级招生委员会决定，可以在考生考试成绩基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取。同一考生如符合多项增加 分数投档条件，只取其中最高一项分值，增加分数不得超过20分。
1．省级优秀学生；
2．高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者；
3．高级中等教育阶段获得省级及以上科技发明创造奖或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛 区一等奖以上者；
4．高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名、获国家二级运 动员以上称号的考生(须出具参加比赛的原始成绩)。
(十)放弃录取与二次录取
近几年，每年都有少数考生基于不同原因，被高校录取后不去报到，这里称其为放弃录取。放弃录取的人数呈逐年增加的趋势，使部分学校完成招生计划的缺额较大。近几年有一些 省市开始实行高考补录，即二次录取。
补录计划的范围包括：少数招生院校未完成招生计划的缺额；已录取考生不按期到校报到的缺额；经学校体检复查不合格被取消入学资格的缺额；已录取考生弄虚作假被查处，取消入 学资格的缺额。补录对象为参加当年高考达到省市建档分数线志愿报名的考生。当年已被录取的考生和被取消录取资格或入学审查不合格者，均不在补录范围之内。参加二次录取的考 生必须重新报名和填报志愿。
实行二次录取，既给考生再次升学的机会，又满足了高校的要求，很受社会各界的欢迎。
(十一)退档原因
教育部在全国普通高等学校招生管理标准中颁布的62种退档原因：
1 政审不合格 18 体育分低
2 外省籍考生 19 艺术分低
3 无故退学者 20 体育不达标
4 体检不合格 21 肝不合格
5 总分不上线 22 心脏不合格
6 受过行政处分 23 肺不合格
7 受过行政拘留 24 脾不合格
8 有吸毒行为 25 肾不合格
9 有盗窃行为 26 胃不合格
10 有斗殴行为 27 血压高
11 重听 28 静脉不合格
12 口吃 29 动脉不合格
13 五官不正 30 脊柱不合格
14 耳科不合格 31 肌力不合格
15 嗅觉不合格 32 胸廓不合格
16 鼻科不合格 33 四肢不合格
17 喉科不合格 34 身体矮
35 口腔不合格 49 体重轻
36 男生已录满 50 色弱色盲
37 女生已录满 51 高度近视
38 其他违纪行为 52 弱视
39 生活散漫 53 专业已录满
40 总分偏低 54 地市生源录满
41 语文分偏低 55 县市生源录满
42 数学分偏低 56 汉族已录满
43 外语分偏低 57 本校已录满
44 物理分偏低 58 其他原因
45 化学分偏低 59 会考分偏低
46 历史分偏低 60 政治分偏低
47 口语分低 61 取消再阅
48 听力分低 62 取消录取